“以前我有好几张卡,取钱、补卡都很麻烦。现在所有钱都直接发到‘一卡通’上,特别方便。”重庆市长寿区邻封镇邻封村村民张柏林说,“一卡通”还有短信提醒,补贴什么、补贴多少,都写得很清楚,很透明,很公开。这是重庆财政助推建设清廉村居的一个缩影。
清廉村居是建设清廉重庆的9个清廉单元之一。今年,重庆将渝中区化龙桥街道红岩村社区等16个村、社区确定为第一批市级清廉村居建设试点单位。重庆市财政局负责对口联系长寿区邻封镇邻封村开展试点建设。
“我们到试点村调研摸底,深入了解掌握财政、财务等相关情况,从指导出台制度建设、强化村级财务管理、支持惠民惠农政策落实、加强财会监督、建设财政干部队伍等方面,加快邻封村清廉村居建设,推动筑牢乡村振兴基石。”重庆市财政局基财处相关负责人表示。
市财政局加强对长寿区的财政业务指导,长寿区农业农村委员会、区财政局、区民政局联合出台了《关于做好村集体经济组织与村民委员会分账核算的通知》等文件,并会同长寿乡建集团召开工作会,进一步明确村集体和村委会分账及资产清理操作程序,推动村级集体经济组织与村(居)委员会财务分离,进一步加强村级集体经济监管,提升村级财务管理水平。
“我们积极发挥好财政在清廉村居建设中的职能作用,协助区专班制定《长寿区推进清廉村居建设的实施方案(试行)》。” 长寿区财政局相关负责人介绍,同时多次协同区纪委监委、民政局等部门深入邻封村,实地了解困难,与镇领导、财政办等同志一起想办法,谋思路,主动出谋划策。据统计,目前,长寿区财政局已下发村党群服务中心建设专项资金和村级议事协商专项资金96.3万元,用于邻封村打造清廉村居建设试点项目。
清廉村居试点建设的任务之一就是要解决一批群众急难愁盼的问题。重庆财政的一个着力点就是实施好全市惠民惠农财政补贴“一卡通”,该系统已在全市所有区县平稳运行。邻封村“一卡通”推进情况良好,实现零白条入账、现金每日零库存、项目工程款零现金交易,农民的获得感、幸福感在不断增强。
市财政局基财处相关负责人介绍,强化财会监督是清廉村居建设的应有之义。今年市财政局联合长寿区财政局对邻封村村委议财理财、村级集体经济建设、村级小微工程建设等方面开展了监督检查,当前正在针对工作中发现的问题,研究落实整改措施,建立长效机制,预防微腐败。
清廉村居建设,干部是关键。为提高基层财政干部理财能力,市财政局今年已开展乡镇财政分管领导、财政办主任等各类培训班8次,累计培训800人。长寿区财政局今年也安排基层财政干部财会培训补助资金14万元,用于提升各镇街基层财政干部政治素养和业务水平,提高财政干部技能水平和财会监督能力,助力乡村振兴。
此外,重庆由点及面,近两年市财政局在开州、武隆、大足分片区召开全市村民委员会财务管理规范试点交流会,通过现场展示、观摩交流等提高了区县村级财务管理水平。其他区县财政局也在助力清廉村居上下功夫。如沙坪坝区财政局针对村(居)小额采购现金支付频繁,一定程度存在“白条”报销、个别干部虚开发票套取现金等突出问题,深入村居调研后,推出村(居)务卡,现金提取量同比下降94.12%。合川区财政局深化财政数字化改革,搭建村财一体化平台,运用信息化手段助推廉政建设。永川区财政局开展第三届镇街晒账活动,打好会计基础,强化财会监督等等。