预算绩效改革,重庆蹄疾步稳。近日,市财政局总结前两年11个行业(领域)绩效指标体系建设经验,迭代升级形成了分行业分领域分层次核心绩效指标和标准体系建设指引。
该指引根据中央指标体系建设要求,结合重庆预算绩效管理工作实际,立足行业(领域)主管部门中心工作、核心业务,突出“花钱必问效”的预算管理理念,指导市级部门遵循纵横可比原则,提炼具有关键性、延续性、代表性等特征的核心指标构建标准体系。
市财政局绩效管理中心介绍,指引进一步强化了市级行业(领域)主管部门的建设主体责任,从职责分工、建设方法、建设标准等方面为具体实践提供了全方位路径指导。同时,突出结果应用导向,明确将建设成果应用于绩效目标编制,进一步夯实预算绩效管理基础。具体内容涵盖以下四个方面:
按职能职责确定总体目标,确保目标清晰。以部门职能职责为基础,围绕党委政府工作部署、行业中长期规划、重点工作任务等,明确每项职能职责所对应的总体绩效目标。
按总体目标分解细化指标,确保量化易评。细化任务清单,根据任务内容,分析投入资源、开展活动、质量标准、成本要求、产出内容、产生效果,设置绩效指标。
按工作重点提炼核心指标,确保指标稳定。在分解细化的指标中,提取与行业(领域)中心工作衔接最紧密,最能准确反映总体绩效目标实现情况的指标,明确为核心绩效指标。
按取值规范明确指标参考,强化引导约束。核心绩效指标选定后,参考相关历史数据、行业标准、计划标准等设定指标值及完成时限。指标值的设定在可实现的基础上尽量从严从高,以充分发挥绩效目标对预算执行的引导约束和控制作用。