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专题栏目精准把握“时度效” 重庆落实组合式税费支持政策超750亿元
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近期，重庆交出2022年落实组合式税费支持政策工作“答卷”，重点通过增值税大规模留抵退税、积极出台地方减税政策、切实强化宣传调研，精准把握政策“时度效”，千方百计保市场主体，助力稳住经济基本盘。税务部门数据显示，2022年，全市落实新的组合式税费支持政策超750亿元，惠及市场主体140余万户（次）；其中留抵退税约422亿元，89个大类细分行业享受退税红利，行业覆盖面超九成。
抓好落实留抵退税之“时”
大规模增值税留抵退税是去年组合式税费支持政策的“重头戏”。市财政相关负责人介绍，按照党中央、国务院统一部署和市委、市政府工作要求，全市财政、税务、人民银行等部门上下联动，通力协作，确保留抵退税破题早、落地稳。市财政重点做了两个方面的工作。
一方面，强化制度保障。提早摸清分政策、分行业、分区县留抵退税底数，迅速推动建立市区两级落实留抵退税政策会商机制，制定出台全市留抵退税工作方案、落实增值税留抵退税政策保障基层财力工作方案，在资金调配、退税服务、库款拨付等方面细化明确分工，对标对表推进，抢快抓早确保政策落实落地。
另一方面，做好资金保障。按照财政部要求，把准留抵退税政策扩围提速节奏，及时下达区县四批财力补助；加快库款调度，采取“逐月预拨，滚动清算”方式，保障区县国库动态存有半个月的退税所需资金。
问卷调查显示，98.4%的纳税人对留抵退税政策执行情况表示满意；88.5%的纳税人认为留抵退税精准落袋见效快，是去年对企业最好的政策。
用足地方减税权限之“度”
去年，重庆在不折不扣落实国家统一出台的税费支持政策基础上，还围绕保市场主体稳就业，顶格执行中央授权地方税收事项，确保地方减税政策能出尽出、应享尽享。
“通过享受小微企业减征‘六税两费’这一项优惠，我们就能减免税3到4万元，增加了我们公司的信心。”重庆圣奇融服饰有限公司财务总监毛国莉表示，受疫情反复影响，公司业务量大幅减少，资金压力比较大。去年3月开始，新的“六税两费”政策享受主体由增值税小规模纳税人扩大到小微企业和个体工商户，公司成功入围享受，毛国莉感到十分高兴。
“对中央授权地方制定的减税措施，我们都是顶格执行。”市财政该负责人介绍，去年重庆对增值税小规模纳税人、小微企业和个体工商户按顶格（50%）减征“六税两费”，惠及市场主体超70万户（次），占到享受税费支持政策的市场主体总数一半以上，最大限度释放政策红利，最大限度减轻企业负担。
此外，重庆对重点群体、退役士兵创业就业税收优惠政策限额标准，也按中央授权上浮最高限执行；将残疾、孤老人员和烈属个人所得税由按比例减征调整为每人每年在12000元的限额内据实减征，政策调整后，基本实现残孤烈群体全覆盖。
提升税费支持政策之“效”
“政策宣传得好，企业才享受得了。”巴南财政税政科科长万佑强介绍，为帮助企业用好用足税费支持政策，去年以来，巴南区不断创新政策解读方式、丰富宣传载体，通过举办政策运用技能竞赛、创立并运营“玮玮道税”直播间等开展政策宣讲，企业反响总体不错。
据悉，组合式税费支持政策实施以来，市财政指导区县加大政策宣传调研力度，持续强化追踪问效。去年，市财政开展组合式税费支持政策、专精特新“小巨人”企业税收政策等调研评估共7项，特别是通过组织覆盖所有区县、13个行业的重点企业参与留抵退税问卷调查，实地走访座谈64户代表企业，全面了解政策实施效果，坚决防止弱化税收政策红利。2022年全国纳税人满意度调查中，重庆首次排名全国第二，连续四年排名中西部第一。
市财政表示，下一步，将按照国家统一部署，结合重庆实际，加力提效积极的财政政策，聚焦制造业、中小微企业，推动完善减税降费措施，为助企纾困、巩固经济回稳基础书写财政“新答卷”。
