市财政集中利用1个月左右的时间，对37个市级部门的807个重点专项开展了评审，通过、调整、未通过项目分别占81%、18%、1%，资金审减率2.6%。

市财政局负责人介绍，预算公开评审的要义是“零基预算”，科学核定收支，提高财政资源配置效率和财政资金使用绩效，把钱花好、花在紧要处。

今年是预算公开评审开展的第四个年头，每年的公开评审都与当前的预算管理改革相呼应和紧密衔接，2020年就与预算法实施条例明确要制定本级预算支出标准相结合。2021年预算公开评审的最大的亮点和变化就是强化支出标准体系建设和运用。

什么是支出标准呢？就是将部门花多少钱分解为干什么事、干多少事、干每件事要多少钱。“干每件事要多少钱”就是预算支出标准，标准高低是否合理就是关键；“干多少事”就是对应支出标准的对象数量，数量多少是否精准就是关键。今年以预算编制为源头，引入“无标准、不预算”的理念，通过对这些关键要素的评审，进一步规范了部门预算管理，进而提高财政资金分配效益，确保财政的每一分钱都用在刀刃上。

据了解，市财政专门制定了《重庆市市级支出项目预算标准管理办法》，对应市级支出梳理了87类339项支出类别，形成了全面覆盖、分类合理、互不交叉的支出项目类别体系，制定的66项支出标准已运用到2021年部门预算编制。

比如，对普通高校的学生资助，包括了本专科国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等7类资助，每一类都有明确的支出标准。本专科国家奖学金每生每年为8000元，本专科国家助学金分一、二、三等每生每年为4300元、3300元、2300元等，将以上支出标准与相应的符合资助条件的学生数量相乘，就可以得出预算支出金额。根据预算公开评审结果，预计2021年将安排预算资金近6亿元来保障普通高校的7类资助。

同时，今年还延续了往年选取部分部门一般性项目开展专项评审的做法，涉及到市检察院、市招商局等8个部门的278个一般性项目，项目通过率占比78%、资金审减率1.5%。

参加预算公开评审的专家指出，从2018年预算编制起，资金审减率为16.3%、10.7%、4.0%、2.6%，评审的标准按照中央深化预算管理体制改革的要求变得越来越严格，但审减率逐年降低，体现出的是市级部门预算编制更加科学规范，在支出结构、绩效目标管理等方面在逐步优化。

该负责人表示，“预算公开评审打破了预算安排和资金分配中存在的‘基数’依赖，形成了有保有压、有增有减的机制。一方面，政府将严格落实过‘紧日子’要求，2021年项目支出预算在2020年压减的基础上总体‘零增长’。另一方面，紧紧围绕市委、市政府重要决策部署，做好预算支出保障。”