2022年市“两会”正在召开。会间，市财政局在官方网站和微信开设“代表委员说财政”专栏，邀请部分市人大代表、市政协委员开展书面访谈。

持续拧紧直达资金“绩效阀”

市人大代表、垫江县审计局局长　姚鸿

近些年，基层财力不足的问题被持续关注，而财政资金直达，经过有效对冲疫情影响的实践证明，是有效的化解机制。

财政资金直达机制，作为宏观调控方式的制度创新，在去年疫情背景下诞生。与一般财政资金下达机制不同，直达机制将过去层层审批的财政资金分配方式，改为由中央直接切块给各个省市，并指定专门用途，省市则将资金分配细化到下面并报财政部备案同意，最后省市财政限时将资金直接下到基层。

从重庆的实际情况看，直达资金的管理和使用，较好地实现了政策预期，在扎实做好“六稳”“六保”工作方面，起到了强有力的支撑作用，审计监督结果表明，快、优、严的特点突出。

快，打造了资金拨付高速路。2020年6月，市财政仅用8天时间就将特殊转移支付和抗疫特别国债预算指标下达区县，区县不到半个月就分配到部门和企业，就是一个很好的例证。

优，下放了资金统筹使用权。市财政充分尊重区县的项目申报，由区县对标对表中央要求，结合实际困难情况以及资金使用需求申报项目，在“六稳”“六保”中由区县统筹安排使用。

严，实施了全链条监督管理。对资金分配、拨付、使用等实现全链条的跟踪，从下达源头到资金使用的最末端，到企业或者居民，全过程的信息留痕和监控，拧紧了“安全阀”。

在目前实施常态化财政资金直达机制的语境下，如何把“好钢”快速用到“刀刃”上，是对理财能力的又一次检阅。建议持续拧紧“绩效阀”，完善多方监管机制，探索融合式、嵌入式等监管方式，打造全链条的监管体系，发挥纪委监委、巡视巡查、财政监管、审计监督、社会监督等监督效能，提高资金绩效。