国务院扩围在重庆试点服务业扩大开放
日前,国务院印发批复文件,部署在天津、上海、海南、重庆4省市开展服务业扩大开放综合试点。
据了解,此次试点是在国务院支持北京建设国家服务业扩大开放综合示范区的同时,构建“1+N”的服务业对外开放格局。试点的4省市服务业发展基础较好,区域和产业代表性较强,将发挥4省市首创精神,通过改革创新,积累更多可复制可推广经验,发挥对全国服务业开放的示范和带动作用。
市商务委负责人介绍,重庆试点方案从服务业重点行业、区域、体制机制、政策和要素保障等4个方面明确了试点任务,试点内容丰富多样,有多方面创新和突破,力争通过3年试点,努力形成市场更加开放、制度更加规范、监管更加有效、环境更加优良的服务业扩大开放新格局,打造内陆现代服务业发展先行区。
产业开放方面,围绕科技服务、商业服务、教育、金融等重点领域,分类放宽准入闲置、消除行政壁垒,提升服务业国际竞争力和整体发展水平。区域发展方面,探索完善“产业+平台+园区”开放模式,推动服务业扩大开放在西部(重庆)科学城、两江新区等重点开放平台和重点园区示范发展,完善区域内部功能。
“服务业对于吸收社会资本,带动产业结构优化升级,更好满足人民群众消费升级需求,具有重要的意义。”市财政局负责人介绍,围绕服务业高质量发展,近些年重庆财政不遗余力。一方面,统筹用好市工业信息化、商务发展、科技、文化、旅游等重点专项资金,结合行业发展定位和重点,加快发展壮大金融服务、现代物流、商贸服务、文化旅游等生产性和生活性服务业;另一方面,积极落实减税降费政策。每年既安排专项资金2亿元左右,聚焦丰富商品和服务的国际化供给,支持打造国际购物名城、美食名城、会展名城;又给予奖励补助,对新开具有引领性、示范性和带动性的零售品牌首店,根据其经济贡献、注册到位资本、落户年限等情况择优给予奖励;还实施税费优惠,培育直播电商、平台经济等新型消费,促进线上线下服务业融合发展。
念念不忘,必有回响。今年一季度,重庆第三产业增加值同比增长15.5%,两年平均增长5.6%;社会消费品零售总额同比增长41.7%,较2019年一季度增长15.4%,两年平均增长7.4%,是全市经济稳中加固、稳中向好的重要推力。
“下一步,我们将切实发挥好财政的职责作用,会同部门落实相关开放措施,提升试点质量。”市财政局负责人说。