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严督实导 落细落地 重庆财政调研督导脱贫攻坚整改等工作综述

日期: 2020-05-22 来源:预算处 脱贫办 绩效中心

  脱贫攻坚整改、厉行勤俭节约、全面预算绩效管理......。近期,市财政局9名局领导每人带1个调研组、每组到2个贫困区县,坚持标准、严督实导中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改等重点工作,加压区县财政把党中央决策部署的“大写意”领会好,把落实各项财政目标任务的“工笔画”描绘好。

  推动脱贫攻坚整改往实里做

  “脱贫攻坚已进入决战倒计时,如期实现脱贫攻坚目标,信心尤为重要。”市财政局党组书记、局长封毅深有感触地说。

  每到一地,调研组第一件事就是进行思想动员。重庆去年脱贫攻坚在中央考核中,取得了综合评价“好”、东西部扶贫协作“好”,财政专项扶贫资金绩效“优”的成绩,认为重庆财政专项扶贫资金增幅、创新扶贫资金“五改”精准到户机制、放大财政资金杠杆作用、大力开展贫困区县涉农资金整合试点、严格监督检查和问题整改、提高扶贫资金使用效益等财政扶贫措施实。财政投入的主体和主导作用发挥比较好,财政干部勇于担当、有效担当。

  先扬后抑,调研组强调,对“回头看”发现的“督促举一反三整改还有不足”和成效考核指出的“资金使用管理不够规范”等问题,区县财政要提高政治站位,保持总攻态势,深学笃用习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,做好应对疫情冲击这一道“加试题”,跑出脱贫攻坚“加速度”,既解决当前问题,在规定时限内高质量完成整改任务,又建立长效机制,推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接,提高财政脱贫攻坚的成色和质量。

  推动厉行勤俭节约往实里落

  新冠肺炎疫情、巩固拓展减税降费成果造成财政减收后,首要之举就是要走节俭路子,压缩政府开支,将省下来的钱用在为百姓谋利、为企业解困的“刀刃”上,为经济“舒筋活血”。

  政府过紧日子,是此次调研督导的一项重要内容。既督在要害处,包括区县落实党中央、国务院和市委、市政府过紧日子部署情况,措施及阶段性成果;区县财政收入形势、支出执行情况;区县对用政府紧日子换取百姓和企业好日子的的意见建议。

  又导在关键处。调研组要求,要坚持以“六稳”促“六保”,把过紧日子与强化积极财政政策相结合,与深化财政管理改革相衔接,在兜牢“三保”底线、严防债务风险基础上,不折不扣落实企业复工复产和生产经营政策,大力扶持实体经济,拉动政府直接消费、扩大政府直接投资。切实压减非急需、非紧迫和低效益项目和一般性支出。

  调研组强调,政府过紧日子在操作中要研究解决好两个问题:一个是怎么把日子过“紧”,切入点在支出结构,努力压缩政府开支、低效项目支出,把财政支出更多用在经济建设和社会发展亟需保障的地方。另一个是如何把紧日子过“好”,落脚点在绩效提升,全面实施预算绩效管理,加强财政支出精细化管理。

  推动预算绩效管理往实里抓

  中央要求,加快建立现代财政制度,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,必须全面实施绩效管理,优化财政资源配置,提高公共服务质量,实现财政资金聚力增效。

  全面实施预算绩效管理已贯穿财政各方面、嵌入资金运行全过程。调研组从党委政府部署和财政部门落实两个层面,对区县预算绩效管理进行了立体检视。包括党委政府制定实施方案、纳入政府绩效和干部政绩考核体系情况;财政部门是否建立预算绩效管理制度、申请资金是否编制绩效目标、预算执行的同时是否与绩效目标实现情况实施“双监控”、预算执行完毕是否开展绩效评价,以及评价结果应用情况。

  调研组要求,区县财政要敢当“包公”、敢唱“黑脸”,打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”,把市级和区县分别在2020年底、2022年底前基本建成预算绩效管理体系“路线图”,细化成绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用、信息公开等“施工图”,使纳税人的每一分钱都处在绩效监控的流水线上,在提升财政资金使用效益的同时更加有效地助力政府治理能力的提升。


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