渝财复〔2024〕623号

陶世祥代表：

您提出的《关于在江北嘴中央商务区打造生产性服务业功能区的建议》（第1208号），经会同重庆市税务局和市人力社保局研究办理，现将办理情况答复如下。

市委、市政府高度重视江北嘴中央商务区建设发展，在税收优惠政策和人才引进等方面给予支持。税收优惠政策方面，2023年，江北嘴片区企业共享受西部地区鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税优惠2.48亿元，有效降低其税收负担，增强企业盈利能力。人才引进方面，深入实施《重庆市支持青年人才创新创业若干措施》，对符合条件的生产性服务业人才，区县可根据实际情况发放购房或安家补贴，市级财政按区县实发额的50%给予补助，吸引相关青年人才来渝干事创业，2023年支持江北区入选“鸿雁计划”人才40人。同时，大力支持江北区依托江北嘴国际金融中心，争创中国西部金融人才市场，加速推进“重庆人才服务港”建设，集成科技咨询、医疗、公共交通等人才服务，江北区累计发卡人才服务卡565张，2023年为人才提供服务3655人次，得到人才广泛好评。各类政策的积极落实，有力支持了江北嘴中央商务区功能聚集和经济发展。

2022年，国务院出台了关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见，明确除国家另有规定外，要逐步取消对各类区域的财政收入全留或增量返还政策。按照中央改革精神，对各类区域的财政支持政策不应与税收挂钩，确需支持的应通过规范的转移支付安排。目前，市财政局正在研究开发区财政支持政策，初步考虑，取消市级开发区税收返还政策，确需继续支持的，通过综合考核、“赛马比拼”的方式，建立开发区激励发展转移支付体系，引导开发区提升综合竞争力。

考虑到在江北嘴中央商务区打造生产性服务业功能区，支持江北嘴中央商务区加快发展、做大做强，对推动全市经济高质量发展具有重要意义，下一步，市财政局将抓紧拟定开发区支持政策，政策出台后，市财政局将积极向市政府报告，将江北嘴中央商务区纳入开发区激励发展转移支付范围。重庆市税务局将持续加大宣传辅导力度，不折不扣落实各项税收优惠政策，特别是要发挥西部大开发企业所得税优惠政策的吸引作用，为地区经济建设贡献税务力量。市人力社保局将积极开展人才引进相关工作，在人才政策方面，深入实施“塔尖”“塔基”和新重庆引才计划等人才政策，根据江北区生产性服务业发展所需，集中资源实施系列引才项目，构建分类科学、层级清晰、保障有力的人才政策体系；在引智引才方面，高水平举办重庆国际人才交流大会，深入开展“百万人才兴重庆”系列引才活动，助力引进更多生产性服务业所需人才；在人才服务保障方面，深化重庆人才服务港建设，拓展人才服务热力图，推进市场化人才服务，指导各区县为各类优秀人才提供暖心服务。

此答复函已经姜国杰局长审签。对以上答复如有意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市财政局

2024年4月9日

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