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专题栏目重庆市财政局关于市六届人大二次会议第1169号建议办理情况的答复函
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渝财复〔2024〕663号
丰都代表团：
你们提出《关于依托数字重庆建设推动国有资产盘活的建议》（第1169号），经与市国资委、市大数据局、市公共资源交易中心共同研究，现将办理情况答复如下。
一、关于“加强统筹指导，推动各区县和市级部门（单位）建立资产资源“一本账”，并对固定资产信息系统、国有企业财务资产台账等数据进行归集，全面厘清家底”的建议
市财政局高度重视全市国有资产调查摸底工作，2023年10月牵头组建了重庆市国有资产调查摸底工作专班，组织各区县、市级各部门（单位）迅速行动，认真开展国有资产自查自核、数据填报、核实核查、汇总分析等工作，形成了《全市国有资产摸底盘活调研报告》，厘清了全市国有企业、行政事业性和自然资源等重点资产基本情况。市国资委充分运用国资大数据监管平台资产管理系统，通过资产卡片功能逐项对市属国有企业所持有的土地、房屋、设备等所有实物资产以及无形资产进行唯一编码，并设置资产类别、资产状态、资产数量、资产账面价值等11类70个字段，全面准确掌握了市属国有企业资产信息和底数。
二、关于“谋划好国有资产监管‘一件事’应用场景，并通过数字化资产管理模式，实现对可经营性资产、闲置资产等的高效调配、科学管理、动态监测”的建议
目前，市级相关部门紧紧抓住数字重庆建设契机，加快资产管理数字化系统建设。一是谋划了“国资智管”数字化应用。整合升级2019年国务院国资委要求各省市建设的国资大数据监管服务平台和区县已建的平台，运用脱敏脱密技术手段做好国有企业数据分级分类管理，形成市级到区县及园区的国有资产监管体系。二是健全完善国资大数据监管平台资产管理系统。通过系统自动识别闲置资产和资产使用效益分析，对长期闲置资产以及租赁中存在的租金收取不及时、转租分租等不合规行为进行预警。三是建立资产共享平台。将基于采集到的市属国有企业闲置资产信息用于市属国有企业之间相互利用，推动闲置资产由企业内部小循环迈向市级企业间大循环。下一步，市财政局将会同市国资委、市大数据局等部门，立足分类管理、协同高效，建立适应各类国有资产管理特点和属性的数字化管理平台，有效解决资产多头管理、数据交互不畅等信息孤岛问题。
三、关于“引入在线交易等市场竞争机制，依托国有资产互联网产权交易平台开展竞拍，打破传统资产交易的区域、时间限制，全面提高国有资产处置的效率和效益”的建议
近年来，重庆联交所集团（与市公共资源交易中心为“一个机构、两块牌子”）已建成以“一网三平台、五库十七系统”为支撑的数字化交易基础设施，构建形成全市公共资源交易全流程电子化、网络化“一张网”交易体系。在国有资产交易系统建设方面，先后研发了产权交易业务管理结算系统、互联网竞价系统、互联网支付结算系统等多个子系统，于2013年全面实现了产权交易网上报名、网络竞价、结算支付全程电子化，成为国内首家实现产权交易全流程互联网交易的产权交易机构。互联网竞价系统支持一次报价、多轮报价、动态报价、权重报价等多种报价方式，支持7*24小时不间断竞价，自上线以来，平均每天举行互联网竞价会超10场，参与互联网竞价投资人数累计达35.1万人次，有效推动国有资产处置效率。下一步，重庆联交所集团将持续探索基于“互联网+”和大数据的新型产权交易业务模式，围绕移动交易发展趋势，精心打造好“渝产权”APP客户端、“产权汇”公众号，最大程度满足市场主体的移动服务需求，进一步提升项目推介的时效性。
四、关于“加快建设‘资产云’等平台建设，强化对资产一体化管理，实时动态公开展示资产登记、盘点、申领、接收、移交、处置等状态，推动国有资产盘活增效”的建议
为提升国有资产管理信息化水平，市财政局利用“大数据” “互联网+政府服务”等先进技术和理念，积极构建 “资产管理云平台”，研发了行政事业性资产报告平台，逐步建立了资产信息卡、资产使用、折旧/摊销、资产处置、收益管理、资产表报等功能模块，实现对全市资产管理业务和数据的集中统一。一是实现了国有资产全口径监管。实时反映全市房屋、车辆、办公用品等固定资产和软件、系统等无形资产情况，涵盖资产条数、数量、价值、累计折旧、净值等内容，建立从财政部门、主管部门到单位之间的可视化资产管理架构。二是建立了资产全生命周期管理模式。将资产管理的规章制度融合在平台的操作程序中，动态展示资产验收入库、领用、交回、盘点、处置等状态，实现对行政事业性资产从新增到处置的全过程闭环动态管理。下一步，市财政局将持续优化升级平台功能，充分发挥平台归集的数据资源效用，推动国有资产有效盘活。
此答复函已经姜国杰局长审签。对以上答复你们有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市财政局
2024年5月17日
联 系 人：杨 涵
联系电话：67575528
邮政编码：401121
