重庆市财政局关于市五届人大五次会议第0605号建议办理情况的答复函
凌健代表:
您提出的《关于进一步优化国际物流枢纽园区财政扶持政策的建议》(第0605号)收悉。经与市政府口岸物流办研究,现将办理情况答复如下。
感谢您对财政工作的关心和支持。您提出的关于完善财税扶持政策的相关建议十分中肯,完善市对物流园区财税扶持政策,有利于保障中欧班列(渝新欧)稳定开行,促进通道和园区的高质量发展,助推高质量建设内陆开放高地。。
2007年,为加快我市物流通道建设,市政府出台《关于加快建设重庆西部现代物流产业基地的意见》,明确给予物流园财税扶持政策。其中,一是新增市区级税收及附加全额返还用于基地建设,二是土地出让金按规定计提后,市级分享部分全部补助用于基地建设,执行期限为2008-2017年。2018年,政策到期后,为保障物流园新一轮的建设发展,在报经市政府同意后,市级继续给予物流园财税扶持政策支持,一是税收补助,以2018年为基期,市区级税收增量全额补助物流园。二是土地出让金补助,对约9平方公里储备土地和约24平方公里产业基地,控制性详细规划已明确的,土地出让金按规定计提后,全额补助物流园,执行期限为2019—2023年。截止2021年,市级累计兑现物流园财税政策约150亿元,有力支持了中欧班列(渝新欧)稳定开行和物流园建设发展。
班列补贴方面,目前,沙坪坝区对中欧班列(渝新欧)的补贴资金每年约8亿元,主要来源是市级兑现物流园区的税收和土地出让金补助,2019年、2020年、2021年市对物流园区补助资金约50亿元,完全能够覆盖区级对中欧班列的补贴资金需求。同时,我市对中欧班列(渝新欧)的补贴是根据班列运行的成本和运价计算,随着市场化运作程度不断加深,运价相应提高,补贴支出总额将逐步下降,沙坪坝区承担部分也将相应下降,预计2021年区级承担部分将降到5亿元左右,以后年度也呈下降趋势。与此同时,为保障班列顺利开行,市财政局会同市级相关部门,积极落实中央和市级政策,做好班列补贴资金的兑现及审核工作,充分发挥财政补贴资金的引导、调控等作用。
下一步,市财政局将会同市级相关部门积极抓好既定政策的落实,推动物流园区加快发展,将物流园区打造成具有国际竞争力和创新力的对外开放新高地,进而推动形成区域开放新格局。
对您的建议再次表示感谢。此答复函已经商奎局长审签。对以上答复您有什么意见,请将回执反馈市人大常委会人代工委,我们会持续关注以便进一步改进工作。
联 系 人:昝信誉
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重庆市财政局
2022年4月22日