市级各部门（单位）：

为进一步规范部门决算公开工作，按照《预算法》《政府信息公开条例》《预算法实施条例》和《重庆市预决算信息公开管理办法》等相关要求，结合我市实际，制定了《2020年度市级部门决算公开工作方案》。现印发给你们，请遵照执行。

重庆市财政局

2021年7月5日

（此件主动公开）

2020年度市级部门决算公开工作方案

一、公开主体

市级部门（单位）是部门决算公开主体。

（一）有下级预算单位的主管部门，除公开本单位决算外，还应公开包含下级预算单位的汇总决算。

（二）主管部门要组织和指导下级预算单位做好决算公开工作，对下级预算单位的公开内容承担审核责任。

（三）各单位要对所公开内容的真实性、完整性、准确性、及时性负责，做好决算公开后的说明解释工作。

二、公开范围

使用财政资金的市级部门（单位）应当积极稳妥公开经财政部门（上级主管部门）批复的决算。依法确定为国家秘密的信息不予公开；涉密信息经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。

本次决算公开单位945个，其中一级预算单位共220个，二级预算单位共575个，三级预算单位共150个。公开单位具体名单详见附件。

三、公开内容

（一）公开报表

包括8张部门决算表格。具体为：反映部门（单位）收支总体情况的3张表，即收入支出决算总表、收入决算表、支出决算表；反映财政拨款收支情况的5张表，即财政拨款收入支出决算总表、一般公共预算财政拨款收入支出决算表、一般公共预算财政拨款基本支出决算表、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表、机构运行情况表。

除涉密信息外，上述公开数据应与部门（单位）决算批复数据完全一致，按功能分类公开到项级，按经济分类公开到款级。没有数据的表格应当列出空表并说明。“三公”经费应按“因公出国（境）费”、“公务用车购置及运行费”、“公务接待费”公开，其中，“公务用车购置及运行费”应当细化到“公务用车购置费”、“公务用车运行费”两个项目。

（二）公开说明

包括但不限于以下内容：一是部门（单位）基本情况。主要说明部门（单位）职能职责、机构设置、单位构成等。二是部门（单位）决算情况。主要说明当年预决算收支差异情况及原因、上下年决算收支增减变化情况及原因等。三是“三公”经费情况。主要说明“三公”经费总额及分项数额、总额及分项数额的增减变化情况及原因，“三公”实物量以及人均、车均等。四是其他重要事项。主要说明机关运行经费、国有资产占用、政府采购等情况。五是预算绩效管理情况。主要说明预算绩效管理工作情况、绩效自评结果、重点绩效评价结果等。六是专有名词解释。各部门（单位）根据公开情况对专业性较强的名词进行解释。七是联系方式。各部门（单位）提供能有效沟通的联系方式或信息反馈渠道。

四、公开时间

一级预算单位和市教委直属院校应在7月7日前完成公开说明的撰写及公开报表的检查核实，电子文档提交到部门决算网络版系统中，纸质文档经单位主要领导签字后报市财政局归口处室。市财政局将根据所提交的资料，汇总编制市级部门决算草案，提交市人大常委会审议，审议通过后，市财政局将在20日内批复各部门（即一级预算单位）决算。一级预算单位决算在市财政局批复后20日内集中向社会公开（以正式通知为准）。

一级预算单位在市财政批复决算后15日内，批复下属二级预算单位决算。二级预算单位在上级主管单位批复后20日内向社会公开决算。

二级预算单位在上级单位批复决算后15日内，批复下属三级预算单位决算。三级预算单位在上一级主管单位批复后20日内向社会公开决算。

五、公开形式

主管部门应当做好下级预算单位决算公开组织工作。各市级部门（单位）应当在本部门的门户网站醒目位置或专栏向社会公开决算，公开内容需永久保留，便于公众查阅和监督。

一级预算单位和市教委直属院校需将公开网址报送市财政局，由市财政局链接至市财政决算公开统一平台上集中公开。

六、保密事项处理

各市级部门（单位）应当严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》以及其他法律法规和国家有关规定，做好涉密事项的定密、解密及信息公开的保密审查工作。涉密事项尚不具备公开条件的部门，应当在公开前向市财政局提供相关的保密认定依据。

部门决算中涉及国家秘密的信息，依法不予公开。对部分内容涉及国家秘密的，按以下原则处理：同一功能分类款级科目下，大部分项级科目涉密的，仅公开到该款级科目；同一功能分类类级科目下，大部分款级科目涉密的，仅公开到该类级科目；个别功能分类款级科目或项级科目涉密的，除不公开该涉密科目外，同一级次的“其他支出”科目也不公开，避免从已经公开的信息中推算出涉密科目的信息。

七、注意事项

（一）公开的决算表格中，部分表格如无数据，仍然要公开，并在备注中说明“本单位无该项收支，故此表无数据”。

（二）公开的决算说明中，“三公”经费总额和分项数额较上年决算数、年初预算数有增减变化的，无论金额大小，均应说明变化金额及原因。无增减变化的，要有“与上年持平”的相关表述。

（三）公开的决算说明应确保要素齐全、数据准确、表述清晰、无错别字，并按照国家标准公文格式排版后再上传到部门决算系统中。

（四）涉及金额数值的，应当保留两位小数。如末位为0不需保留小数位（例如：1000万元，100.3万元）。百分比应当保留1位小数，如末位为0需保留（例如：18.0%）。

（五）名词解释应以财务会计制度、政府收支分类科目以及部门预算管理等规定为基本说明，可在此基础上结合部门实际情况适当细化。

八、舆情应对措施

对于部门决算公开后可能出现的舆情反应，市级部门应当提前制定应对预案，密切关注舆情发展，及时解释说明，回应社会关切；对于舆情中涉及其他部门的问题和一些共性问题，要及时与相关部门和市财政局进行沟通，妥善回应。不公开决算的市级部门，要做好向社会解释的准备工作。

附件：1.一级预算单位及市教委直属院校名单

2.二级、三级预算单位名单

3.市级部门（单位）决算公开表样

4.市级部门（单位）决算情况说明