奉节:财政助推新一轮农村改革为乡村振兴注入新活力

重庆市财政局网站  czj.cq.gov.cn  2019/10/29  来源: 奉节财政

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    一是加快推进农村集体产权制度改革。抓好全国农村集体产权制度改革整县推进试点,2019年全面完成农村集体资产清产核资。全面确认农村集体经济组织成员身份,积极推进农村集体经营性资产股份合作制改革。稳妥推进农村集体资产股份有偿退出、继承等权能改革试点。加强农村集体资产监督管理平台建设,建立健全集体资产各项管理制度。加快农村产权流转交易市场建设,推动农村各类产权流转交易公开规范运行。
    二是落实和完善农业支持保护制度。加大财政资金整合、撬动、股份化改革力度,县级统筹部分主要用于扶持重点区域、重点产业、重点园区、重点项目、重点企业、重点品牌发展。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制,加大对农业贷款贴息、农业担保费补贴、农业保险保费补贴支持力度。继续推进农业项目财政补助资金股权化改革。
    三是稳步扩大农村“三变”改革试点。总结推广平安乡文昌村“两确两到位,两集中两转变”改革试点经验,扩大改革试点范围,到2020年“三变”改革试点覆盖10%的行政村。建立健全支持农村“三变”改革配套政策,探索资源性资产定价机制。完善“收益共享、风险共担”“保底收益+效益分红”等利益联结机制。
    四是扎实推动“三社”融合发展。积极探索“三社”深度融合机制,加快基层供销社恢复重建工作,巩固“三社”融合发展的组织基础。大力发展农民专业合作社,夯实“三社”融合发展的产业根基。加大信用社涉农金融服务力度,强化“三社”融合发展的资金保障。力争到2020年,全县累计恢复基层供销社33个,实现涉农乡镇(街道)100%全覆盖,全县100%行政村组建农民合作社,重庆农商行奉节支行“三农”信贷额达到贷款总额40%以上。强化基层合作经济组织属性专项试点工作,实现区域内70%以上有意愿的常住农户加入各类农村合作经济组织。