奉节:守好“四道闸门”提升财政资金管理水平

重庆市财政局网站  czj.cq.gov.cn  2019/09/26  来源: 奉节财政

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    一是守好资金安排“闸门”。在财政资金预算安排时,改变过去“基数+增长”和固定来源“切盘子”的做法,实行“零基预算”,邀请县人大、县政协和审计有关人员组成评审组,对预算单位的项目支出从立项依据等四个维度评审,重点审核项目支出的合理性、绩效指标的科学性、所需资金的匹配性,根据评审结果并结合财力,按轻重缓急决定安不安排,对不该预算的资金坚决不安排,该取消的取消,该砍掉的砍掉,该减少的减少,打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”。
    二是守好资金拨付“闸门”。基本支出由县级财政部门按照需求和序时进度均衡拨付。项目支出坚持按项目、预算、进度、指定用途拨款。县级部门、单位安排给乡镇的资金纳入县对乡镇的转移支付资金管理,由县财政局统一下达、拨付,部门单位不得直接向乡镇(街道)下达、拨付转移支付资金,确保财政资金规范使用。优化资金拨付程序,开通救灾等应急资金拨付绿色通道,确保资金第一时间到位。对无预算、超预算、未启动的项目和资料不齐、审批程序不到位的坚决不拨付资金,严把资金拨付关。
    三是守好资金追加“闸门”。预算追加必须按程序报县政府审定,涉及大额预算追加必须经县人大常委会审议批准后执行。预算追加由县级各预算单位和各乡镇(街道)向县级财政部门提出申请,县级财政部门负责审核追加预算的依据和资金来源,并根据财力可能提出建议意见,严格按照权限和程序办理,50万元及以下的,报分管副县长审核,常务副县长审定后执行。50万元以上、100万元及以下的,报分管副县长初核、常务副县长审核,县长审定后执行。100万元以上、1000万元及以下的,提交县政府常务会议审定后执行。1000万元以上的,由县政府提交县委常委会审定后执行。
    四是守好资金结转“闸门”。严格执行部门预算零结转制度,县级一般公共预算财力安排的预算,年底未执行完的,由县级财政收回统筹使用,原则上不再结转,确需次年继续安排项目支出的,一律按新项目申报审批。对已签订采购合同尚未付款的政府采购预算,年底按照权责发生制列支,结转到次年继续按原项目执行,结转超过1年的资金,由县级财政收回统筹。市级以上专款安排的预算,需跨年执行的,年底仍按权责发生制列支;2年以上的结转结余资金,县级财政收回统筹使用。