重庆财政等部门努力谱写内陆开放高地建设新篇章

——我市各级各部门学习贯彻重庆市全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地推进大会精神

重庆市财政局网站  czj.cq.gov.cn  2019/10/24  来源: 重庆日报

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  10月22日召开的重庆市全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地推进大会,在我市引发强烈反响。会后,各级各部门立即传达学习会议精神,并表示将以此为新起点,谱写内陆开放高地建设新篇章,用实际行动把习近平总书记的殷殷嘱托落实在重庆大地上,在西部地区带头开放、带动开放,为加快形成陆海内外联动、东西双向互济开放格局作出新贡献。
  为新时代内陆开放高地建设吹响冲锋号
  “本次大会,是重庆开放发展的重要里程碑,为新时代重庆内陆开放高地建设吹响了冲锋号。”市商务委主任张智奎表示,市商务委将切实履行好责任,以更有力的担当,更务实的作风、更精准的举措,抓好《全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地行动计划》实施,统筹推进开放通道拓展、开放平台提升、开放口岸完善、开放主体培育、开放环境优化,确保全面完成目标任务。同时,将大力提升外贸、外资、外经质量效益,提升消费国际化水平,提升服务业的发展水平,提升自贸试验区建设水平,提升招商引资工作水平,推动开放型经济高质量发展行稳致远。
  “大会的召开,增强了我们做好新时代开放工作的信心,我们将努力在建设内陆开放高地和发挥‘三个作用’中取得新突破、实现新作为。”市发展改革委相关负责人表示,市发展改革委将全面助推内陆开放高地建设“五大行动”,重点抓好三方面工作:一是依托中国—中东欧、中俄“两河流域”、中国—东盟等多双边合作机制交流平台,扩大与“一带一路”沿线的经贸往来;二是加快《促进我市国家级开发区改革和创新发展若干政策措施》落地生效,稳妥推进高新区、经开区体制机制改革;三是深化行政审批制度改革,促进贸易投资自由化便利化,完善社会信用体系建设,进一步改善政务环境、法治环境。
  市经信委副主任王任林表示,此次大会对新形势下加快建设内陆开放高地,发挥重庆在西部地区带头开放、带动开放作用具有十分重要的意义。全市经信系统将以更加开放的胸怀和胆略,全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展,坚持“走出去”和“引进来”双向发展战略,积极参与国际产业分工合作,加快融入全球产业格局;围绕大数据智能化发展方向,一手抓研发创新、一手抓补链成群,着力构建“芯屏器核网”全产业链,不断推进工业和信息化产业高质量发展,为建设重庆内陆开放高地作出新的、更大的贡献。
  市财政局党组书记、局长封毅表示,市财政局将把服务于全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地作为基础工程,围绕“五大行动”加强财税政策预研储备并适时推出相关政策。具体来说包括三个方面:一是统筹公共财政资金、资产、资源,建设承东启西、牵南引北、通江达海的开放通道体系,提升开放平台、完善口岸功能;二是发挥财政资金和政策的激励引导作用,在融资担保等方面进一步丰富政策工具,支持企业开拓“一带一路”沿线国际市场,提高开放型经济发展的质量和效果;三是加大财政“放管服”,让各类主体愿意来、留得住、发展得好。
  渝新欧公司总经理漆丹表示,公司将积极贯彻落实会议精神,以推动中欧班列(重庆)高质量发展为目标,努力作为。当前,中欧班列(重庆)正步入高质量、高效率发展阶段,正成为中欧班列中具有带动性和影响力的品牌。下一步,公司将继续夯实作为我市全面融入共建“一带一路”的重要抓手以及深化与沿线国家务实合作的重要平台,在国家区域发展和对外开放格局中发挥更大的作用。
  “本次大会,为重庆对外开放明确了路径,也对中新互联互通项目在重庆内陆开放高地建设中发挥好战略平台作用提出了具体要求。”市中新项目管理局局长韩宝昌表示,将认真贯彻落实本次大会精神,充分发挥三级合作机制作用和战略平台优势,一手抓合作平台建设,一手抓项目落地,高标准实施中新互联互通项目,积极助推重庆在西部地区带头开放、带动开放,率先成为西部内陆地区的开放高地。
  将内陆开放向更广范围更深程度更高层次拓展
  “大会的召开,进一步增强了我们推进新时代重庆金融开放的使命感和责任感。”市金融监管局相关负责人表示,市金融监管局将着力内陆开放高地与国际金融中心建设的联动,加快建设立足西部、面向东盟的内陆国际金融中心;着力中新互联互通项目与重庆自贸试验区金融开放的联动,推进金融机构互设,创新金融产品服务,强化中新金融峰会平台建设;着力西部陆海新通道经贸合作与资金融通的联动,不断提高金融服务与经贸往来的匹配度;着力境内外金融风险监管协作与生态环境建设的联动,大力改善政策环境、政务环境、法治环境和营商环境,完善跨境金融风险应急处置机制和跨境资金流动风险监管机制。
  市国资委党委书记、主任胡际权表示,市国资系统要在全市内陆开放高地建设中作出表率,积极打造服务内陆开放高地建设的大通道、大平台、大口岸;充分发挥高速集团、交运集团、民生集团等企业对外开放市场化物流平台优势,参与“一带一路”、国际陆海贸易新通道、长江黄金水道、中欧班列(重庆)等物流通道运营;拓展对外经贸集团“渝贸通”外贸窗口和香港跨境投融资平台、机场集团临空经济示范区等对外开放平台功能,主动服务全市内陆开放高地建设;用好重庆机场航空进出口口岸、交运集团东盟国际物流园保税物流中心等开放口岸,助力全市内陆国际物流枢纽建设。同时,要积极“引进来”,突出引进技术和资本,加大对外招商力度;要积极“走出去”,拓展国际市场,打造国际品牌,提升国际化经营水平。
  “加快建设内陆开放高地,需要进一步营造法治化、国际化、便利化的营商环境。”市市场监管局相关负责人表示,市市场监管局将全面推进“证照分离”改革,实现自贸区“证照分离”改革事项全覆盖;全面优化企业开办服务,进一步提升市场主体开办便利度;大力提升“网上办”智能化水平,实现全渝通办、“一网通办”;切实加强窗口标准化规范化建设,进一步提升注册许可服务效能;深入推进企业注销便利化改革,构建高效便捷主体退出机制。
  巴南区委书记辛国荣说,巴南区将深入贯彻大会精神,向开放要动力,加快推动高质量发展:一是做大开放产业集群。聚焦电子商务、专业市场、综合现代物流、国际贸易等产业,坚持抓招商引资、抓项目促建、抓设施完善、抓企业服务,大力培育市场主体,不断汇聚人气商气、人流物流。二是做强对外开放平台。通过依托保税物流中心、公路车检场等开放平台,争取延伸执行重庆自贸区的分类监管等相关政策,成为集“多式联运、保税仓储、货运配载、展示交易、增值加工、城市配送”等功能于一体的枢纽型开放经济集聚区。三是做实多式联运体系。大力支持重庆至东盟班车运行,着力拓展开放通道,打造跨境快运中心,提升跨境公路班车的覆盖面和吸引力。加快推进重庆铁路枢纽环线、重庆南彭站、西部木材贸易港、佛耳岩码头建设,努力构建起以跨境公路运输为主、公铁水多式联运物流体系。
  铜梁区委书记唐小平说,铜梁区将深入贯彻落实会议精神,秉持“大开放大发展、小开放小发展、不开放不发展”,既立足铜梁看铜梁、更跳出铜梁看铜梁,在国家战略和全市大局中明方位、找定位,狠抓开放通道、开放平台、开放机制、开放产业、开放环境、开放人才建设,推进国家级高新区创建、广州-铜梁“一带一路”高新产业示范园建设等走深走实,持续推动“铜梁龙·中华龙”沿着“一带一路”走出去、扩大世界影响力,努力在重庆主城区都市圈和成渝城市群彰显更大担当和作为。
  荣昌区委书记曹清尧表示,荣昌将深入贯彻落实大会精神,加快推进成渝城市群一体化发展示范区、城乡融合发展试验区、国家农牧特色高新区、国家生猪大数据中心建设,把"三区一中心"打造成为开放平台,促进荣昌变“省界边沿”为“开放前沿”。荣昌将以货运枢纽机场为突破口,完善川渝两地高速铁路、高速公路和快速通道网络布局,打造环成渝腹地的临空交通枢纽,建设“空、铁、公、水”立体多式联运体系,培育国际航空物流园区,提高重庆对外开放格局。
  努力在西部地区带头开放带动开放
  市交通局相关负责人表示,深入落实《全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地行动计划》,完善综合交通基础设施网络,推动交通互联互通,构建现代综合交通体系,助推重庆在西部地区带头开放、带动开放。铁路方面,我市将加快推进“米”字型高速铁路、“两环十干线多联线”普通铁路等建设;高速公路,将完善网络,突出外连要“通”、内连要“畅”,形成“三环十二射多联线”网络,推进陆海新通道建设和成渝城市群一体化发展;水运方面,将建设长江上游航运中心,打造现代化港口集群,做强东向开放通道;航空方面,打造国际航空枢纽,科学规划布局枢纽机场体系。
  市科技局局长许洪斌表示,全市科技战线将聚焦建设国家(西部)科技创新中心。一方面,推动科技创新支撑引领开放型经济发展,加快建设制造业创新中心、大科学装置、重点实验室和高端研发平台,打造重庆高新区发展升级版,高标准规划和建设科学城,促进自贸试验区与国家自主创新示范区“双自联动”;另一方面,加快启动实施“引进科技创新资源行动计划”,整合完善高端创新资源引进激励政策,积极谋划筹建“一带一路”技术转移平台,引进国内外知名高校、科研机构、企业在渝建设高端研发机构和创新平台,引进一批高层次人才团队和创新团队,推动形成新时代开放平台新格局。
  市科协党组书记、常务副主席王合清表示,市科协将按照市委、市政府部署,立足“四服务”职责定位,全面推进“开放型、枢纽型、平台型”科协组织建设,进一步加强与海外科技社团、知名科学家开展科技交流与合作,高水平建设中国科协(重庆)国家海外人才离岸创新创业基地,新建一批海智工作站,引导和支持科技社团开展有影响的国际性学术会议,重点抓好“一带一路”技术交易与服务论坛、“一带一路”青少年创客营与教师研讨等重要活动。
  重庆西永综合保税区税务局党委书记、局长石素蓉表示,将结合税务部门职能职责,立足自贸区、保税区、贸易功能区等开放平台,精准落实海关特殊监管区一般纳税人试点等各项税收政策,不断推出并优化出口退税全程无纸化等服务举措,着力打造“法治化”“国际范”的良好税收营商环境,高质量开展经济税收分析,助力“引进来”企业做大做强,服务“走出去”企业行稳致远,支持相关平台高质量开发开放,充分发挥税务部门职能,当好建设内陆开放高地税收服务员和参谋员。
  南川区招商投资促进局局长尹付国介绍,南川将紧紧全面融入共建“一带一路”,推动区域协作,实现互创共赢。做强长板,加大世界自然遗产金佛山的营销力度,将生态效应转化为经济效益;补齐短板,坚持引进高端智能制造产业,改造提升传统产业;着力优化营商环境,强化企业服务,解决好项目落地“最后一公里”问题。
  北碚区招商投资局局长丁小兵说,北碚区将紧紧依靠中新(重庆)战略性互联互通示范项目、两江新区水土园区、高新区歇马片区、重庆自贸试验区等战略平台,努力培育和发展新的产业集群。紧紧围绕“三园两城”战略部署,突出总部经济、先进制造业、新能源及新材料、大健康等产业重点,打造优势互补、各具特色、错位发展的智能化产业集聚区。