重庆市市级单位财政票据领购管理工作流程

重庆市财政局网站  czj.cq.gov.cn  2019/06/05  来源:

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    为进一步规范财政票据管理,加强财政票据监管,根据财政部《财政部财政票据管理办法》(财政部令70号)、《重庆市财政票据管理办法》(渝府令149号)以及国家有关法律法规,结合工作实际,制定本规程。

    一、市级单位财政票据申请领购条件
    具有单位法人资格、财务独立核算、有健全财务会计制度和会计人员的市级国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织,可依据有关法律、法规和市政府有关规定申请办理财政票据领购。
    财政票据按照财务隶属关系由市级主管部门统一到市财政局领购。具有独立法人资格的市级单位,因特殊情况或管理需要,经主管部门同意并经市财政局批准后可向市财政局直接领购。
    二、首次领购财政票据程序
    1.申购财政票据的正式申请函件。主要内容包括单位情况简介、申购财政票据名称、非税收入项目、文件依据、票据使用范围及具体开具项目等。
    2.申请表格。申请单位填写《重庆市财政票据领购证申请表》,加盖单位公章后,报送主管部门审核。主管部门审核后签署意见并加盖主管部门公章。
    3.单位法人证书、组织机构代码证书副本原件及复印件各一份,并加盖本单位公章。
    4.申购政府非税收入类票据的,需提交下列资料:
    1)收取行政事业性收费的,提交省级人民政府及其财政、价格主管部门批准收取行政事业性收费的文件复印件、价格主管部门核发的《收费许可证》原件及复印件,并加盖公章;
    2)收取政府性基金的,提交国务院或者财政部批准收取政府性基金的文件复印件;
    3)收取国有资源(资产)收入的,提交省级人民政府及其财政部门批准收取国有资源收入的文件复印件,或者有关部门批准出租、出借、处置国有资产的文件复印件;
    4)收取罚没收入的,提交证明本单位具有罚没处罚权限的法律依据。
    5、申购医疗收费票据,提交卫生行政部门核发的《医疗机构执业许可证》(非营利性)原件及复印件,并加盖本单位公章。

    6、申购公益事业捐赠统一票据,需提交本单位符合接受捐赠条件的依据。在市民政局办理法人登记的社会团体或其他组织还需提供市民政局确认的章程。
    7、申购社会团体会费收据,需提交市民政局确认的章程以及收取会费的依据。
    8、申购其他财政票据的,按相关规定提交资料。
    (二)财政部门审核
    1、初审。市财政局票管人员按照相关规定,对申请单位提交的上述材料进行初审,并提出办理票据购领证和领购票据种类的初审意见。
    2、审定。市财政局非税中心相关负责人对经初审的票据领购申请进行核准,分别作出准予核发或不予核发的决定。
市财政局票管人员在财政票据管理系统中录入准予核发单位的信息并挂接相应票据,为单位办理票据领购证,限量发放相关票据,并将《重庆市财政票据领购证申请表》等资料存档备查。
    三、再次领购财政票据程序
    单位再次领购票据,需持票据领购证,并提交前次领购票据的使用情况、非税收入缴入财政情况及票据存根,经市财政局非税中心查验无误并核销后,方可继续领购票据。
    (一)提交票据核销申请。用票单位应认真清理票据,填写《重庆市财政票据核销申请表》,并随同票据存根(含作废票据)和已划缴国库或财政专户的银行入库凭证复印件逐级向上报送。上一级单位应对下级单位的票据使用情况进行审核,审核的内容包括票据数量、号码、票面内容、缴存金额、作废、灭失票据的原因等,并对审核内容全面负责。最后,由领购票据的单位向市财政局汇总报送《重庆市财政票据核销申请表》,同时通过财政票据管理系统发送核销申请,提交票据存根和已划缴国库或财政专户的银行入库凭证复印件。
    1、用票单位将票据存根按顺序清理成册(作废票据需保存所有联次),电脑票据按每50份为壹本装订成册,每册票据需编制封面,封面内容为:票据名称、起止号码、收取金额、缴存财政金额、作废份数、经办人、审核人等。其中使用非税收入专用收据的单位,还应将集中汇缴的已划缴国库或财政专户的银行入库凭证复印件装订在票据封页前,并由经办人、审核人在封页上签章。
    2、银行已受理的《重庆市非税收入一般缴款书》,财政票据管理系统自动同银行数据进行比对,核对无误的,系统自动登记核销;核对时发现银行已受理的《重庆市非税收入一般缴款书》与市财政局的票据信息不符的,用票单位应主动与市财政局联系对账。用票单位应将数据核对无误的票据存根(含作废票据)按顺序清理成册备查。
    3、因填写错误等原因作废的《重庆市非税收入一般缴款书》由用票单位在票面上注明作废,并将1-5联随《重庆市财政票据核销申请表》向上级报送,最后由领购票据单位向市财政局申请核销。
    4、灭失票据的核销。
    1)如用票单位灭失财政票据,直接责任人员应查明原因,并向本单位书面报告票据灭失经过,注明灭失票据的名称、号码、票据编号、是否空白票据或已开具票据金额、票据联次以及灭失之后采取的补救措施,同时附上相关人员、单位证明,属于票据被盗的还要附上公安机关报案证明。
    2)灭失票据单位应自发现之日起,三日内在县级以上报纸声明作废,并及时以正式书面形式向上级单位报告灭失票据情况,附上相关证明材料,属人为因素的还应提交单位对相关责任人员的处理意见。最后由领购票据单位向市财政局提交正式书面报告,并附相关材料。
上报材料包括:票据灭失情况书面报告;《重庆市财政票据核销申请表》;相关人员、单位证明或其它材料(如公安机关报案证明);报纸上刊登的作废声明;单位对相关责任人员的处理意见;其他相关材料。
    3)、市财政局对票据灭失单位上报的有关材料审核,确认灭失票据属实后,予以办理票据核销手续。
    (二)办理票据核销手续。
    1、市财政局收到领购票据单位提交的票据存根、已划缴国库或财政专户的银行入库凭证复印件、《重庆市财政票据核销申请表》和通过财政票据管理系统发送的核销申请,对单位的票据使用情况进行查验,抽查票面情况并核实收入是否缴入国库或财政后登记核销,不符的退回单位重新整理。同意核销的,市财政局在财政票据管理系统中向单位返回核销批复,购票单位逐级向下级用票单位批复核销,票据存根留单位保存。对年用票量超过500本或20000份的单位,由领购票据单位提出申请,市财政局可派人到该单位审验核销。
    2、作废的《重庆市非税收入一般缴款书》,市财政局非税中心验明作废票据属实后在票据管理系统中进行作废处理,作废票据留单位保存。
    3、票据灭失的,由市财政局审核购票单位和用票单位的书面报告以及相关材料,属人为因素的还应审核单位对相关责任人员的处理意见。经批准同意核销的灭失票据由市财政局登记核销。
    四、财政票据的销毁
    经市财政局非税中心核销,使用完毕保存期已满5年的票据存根,以及因政策变更等原因作废的空白票据,由购票单位按顺序清理,提出正式书面申请,填报《重庆市财政票据销毁申请表》,报上级主管部门和市财政局核准。由领票单位及其主管部门与市财政局非税中心共同销毁,相关人员在《重庆市财政票据销毁申请表》上签章,领票单位及其主管部门与市财政局各执一份留存备查。
    五、财政票据办理机构
    市级单位领购财政票据到市财政局非税收入征收管理中心办理。联系电话:675751116757515267575131(传真);办理时间:每周二、三、四,遇节假日顺延。
    在市民政局办理法人登记的公益性单位及其他组织,领购《公益事业捐赠统一票据》到市民政局社会福利慈善事业处办理。联系电话:89188325