问:在《财政部关于依托预算管理一体化系统建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台的通知》中,请简要介绍建立平台的背景?
答:行政事业单位国有资产是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。近年来,通过各级财政部门、主管部门和行政事业单位的共同努力,行政事业单位国有资产管理不断加强,但仍然存在资产闲置低效与短缺并存的现象,直接影响了财政资金资源的使用效益和对行政事业单位履职的保障水平。
资产调剂共享是实现资产梯度使用、延长使用寿命、做到物尽其用的有效手段,对于节约财政资金、有效保障单位履职和事业发展具有重要意义。近两年,财政部积极采取措施,着力盘活行政事业单位国有资产,印发《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》(财资〔2022〕124号)、《关于强化制度执行 进一步推动行政事业性国有资产管理提质增效的通知》(财资〔2024〕155号)等文件,组织中央部门、地方财政部门全面开展行政事业单位国有资产盘活工作,通过优化在用资产管理、加强调剂共享、探索集中运营等盘活方式,努力将“沉睡”的资产变成增收的“活水”,有效提高了资产使用和处置效益。
一体化系统资产管理模块的平稳运行为建立和应用平台提供了技术基础。目前,中央和地方行政事业单位已经全面应用一体化系统资产管理模块办理资产管理业务,资产管理模块中的调剂共享、动态监管等功能,可以全面展示可调剂共享资产信息,中央部门和地方财政部门已经利用这一功能在本系统、本地区范围内成功办理了调剂共享业务,取得了积极成效,为建立和应用平台提供了工作基础。基于此,财政部充分利用一体化系统调剂共享功能,建立了全国范围跨部门、跨级次、跨地区资产调剂共享平台。